FSC-CCOO Sector Administración General del Estado | 19 mayo 2026.

Reunión del Pleno de la CIVEA

  • El Pleno de la Comisión de Interpretación, Vigilancia, Estudio y Aplicación del Convenio Único de la Administración General del Estado se reunió el 28 de julio

02/08/2016.
Sede de Administraciones Públicas

Sede de Administraciones Públicas

Tarde y mal, no es nada nuevo: este órgano se reúne poco más que para cumplir con el trámite y, como expresamos CCOO en la Comisión Permanente previa a este pleno, sin incluir en el orden del día todos los temas que se han ido acumulando durante meses.

Por ello y como cuestión previa, CCOO planteo la irregularidad existente en la elaboración del orden del día al no incluirse, en el mismo, temas que distintas subcomisiones aprueban para elevarlos a CIVEA y de los que presentamos constancia documental de que se han elevado o de otros que sin tener esa constancia son acuerdos que se han firmado en las distintas Subcomisiones Departamentales y que figuran en las Actas de las reuniones de estas .La solución pasa porque Función Pública cumpla el reglamento y remita a las Organizaciones sindicales todos los documentos que llegan al registro de CIVEA y se establezca una dinámica de normal funcionamiento de las estructuras de negociación de este convenio. La Administración reitera el compromiso manifestado en la reunión de la Comisión Permanente de mejorar el funcionamiento de la CIVEA en este sentido y que ha de tener reflejo a partir de ahora con un normal y regular funcionamiento de esta Comisión.

Los temas que constituyeron el orden del día en esta ocasión son los siguientes:

Conflictos colectivos:
CCOO manifestamos que, en muchos casos, las cuestiones que llevan a las organizaciones sindicales a plantear conflicto colectivo podrían -y deberían- resolverse en la CIVEA, a través del Grupo de Interpretación la mayoría de las veces. Por ello sería necesario dotar de contenido a este grupo, que se convocara con más frecuencia y se viera en él una verdadera voluntad de llegar a entendimiento y acuerdos que evitaran llegar a la vía judicial.
Como esto, de momento, no está ocurriendo, son tres los conflictos colectivos planteados en este momento:

Entrega de RPTs y listados de ocupación de Personal Laboral del ámbito del Convenio Único (conflicto presentado por CCOO):
Este tema viene arrastrándose desde 2015, cuando dejó de entregarse en las Subcomisiones Delegadas de la CIVEA los listados de ocupación que hasta entonces se facilitaban cada año. La Administración manifiesta que está aún a la espera de un informe concluyente de la Agencia de Protección de Datos que aclare si entregar listados nominales no presenta ningún problema legal.
CCOO no entendemos que criterios tan restrictivos y "proteccionistas" con la información se apliquen de forma desigual según los casos, y manifestamos que tendremos que presentar nuevo conflicto este año.
La Administración se muestra dispuesta a tratar el tema en el Grupo de Interpretación para intentar llegar a una "solución intermedia". CCOO, en cualquier caso, seguiremos adelante con el conflicto.

Interpretación del artículo 46 del Convenio en el INE sobre permisos sin sueldo (conflicto presentado por UGT):
este organismo entiende que sólo se pueden solicitar estas licencias una vez disfrutadas todas las vacaciones y los "moscosos". Al igual que UGT, CCOO consideramos que ni el INE ni ningún otro organismo debe "interpretar". Aunque la representante de la Administración manifiesta que no hay ningún problema ya que se han ido resolviendo los casos puntuales, este tema se llevará al Grupo de Interpretación en septiembre.

RPT del INAEM (conflicto presentado por CCOO):
Se trata en este caso de instar a la Administración a ejecutar la sentencia favorable a CCOO (de 2014), en el sentido de elaborar una Relación de Puestos de Trabajo prevista en el Convenio Único como exige el Convenio Unico. La Administración manifiesta que se va a presentar en breve RPT a CECIR para su aprobación, una vez salvadas las dificultades que presentan algunas de las actividades y especialidades propias del INAEM a la hora de encajarlas en el marco del Convenio. Dado el recorrido de esta cuestión, las palabras esperanzadoras de la Administración no van a suponer la paralización del conflicto si desde CC.OO no visualizamos que se avanza en una solución que entendemos ha de ser urgente.

Eliminación de un complemento D4 en Justicia:
La Administración presenta a CIVEA expediente para retirar a una trabajadora del Grupo 5 del ámbito de Justicia el complemento D4 (limpieza de calabozos), puesto que su actividad actual es la de ordenanza.
CCOO nos mostramos desfavorables a esta propuesta y exigimos la inmediata retirada de este expediente, ya que no se ha dado la información pertinente, no se aclara si en la Subcomisión correspondiente se ha aprobado y, en cualquier caso, podría tener que tratarse el tema como una modificación sustancial de las condiciones de trabajo. Pese a la frontal oposición de la parte social a que esta propuesta siga adelante, la Administración no retira el expediente.

Expediente de ampliación de cuantía de Productividad en el Ministerio de Sanidad:
Esta ampliación de la cantidad destinada a Productividad es continuación del expediente de conversión de horas extraordinarias en productividad aprobado en 2015. CCOO apoyamos este expediente, solicitando, como hemos hecho en repetidas ocasiones, que en expedientes de este tipo queden claramente reflejados los criterios de distribución de la productividad que se aplicarán en el ámbito correspondiente. El expediente se aprueba por unanimidad.

Atribución provisional de complementos:
La Administración pretende seguir adelante con su propuesta de dar carácter definitivo a los complementos atribuidos de forma provisional en los diferentes departamentos a fecha 31 de diciembre de 2015, con el fin de "sustraer" los puestos vacantes de origen de estos complementos de los concursos de traslados o la forma de provisión que corresponda.
CCOO nos oponemos frontalmente a que esto se haga contraviniendo lo dispuesto en el Convenio, no respetando los principios de igualdad, mérito y capacidad que deben presidir toda provisión de puestos en las Administraciones Públicas, y vulnerando los derechos de los trabajadores y trabajadoras a las que se les niega la posibilidad de percibir estos complementos.
No es cierto, además, que esta propuesta se haya aprobado en "muchas" Subcomisiones Departamentales como afirma la Administración; tenemos constancia de que "se trató" el tema en algunas y se elevó a CIVEA sin acuerdo en la mayoría de ellas.
No se aprueba este expediente por voto en contra de la mayoría de la parte social.

Traslados por violencia de género:
Se aprueba por unanimidad el traslado de dos trabajadoras víctimas de violencia de género procedentes de Administración local y Administración autonómica, respectivamente, que requiere su encuadramiento en el marco del CU.
CCOO aplaudimos la celeridad en los trámites en estos casos -aunque siempre nos parecerá poca-, al tiempo que solicitamos que la posibilidad de traslados entre distintas administraciones (prevista en el Protocolo de protección de víctimas de violencia de género) se garantice también en el movimiento desde la AGE a otras administraciones en virtud de acuerdos de reciprocidad. Todo ello redundará en una mayor protección a las mujeres y en la agilidad en los trámites necesarios para velar por su seguridad en casos tan lamentables.

Publicidad de actas y órdenes del día de reuniones de CIVEA:
En la Comisión Permanente se planteó la petición de una persona particular de que se publiquen las actas y temas que se traten en CIVEA apelando a la transparencia que, también, debe presidir este órgano.
CCOO nos mostramos totalmente a favor de esta petición, como no podía ser menos, y no tenemos ningún inconveniente en que se hagan públicos los nombres de las personas que formamos parte de CIVEA y sus grupos de trabajo. Lo único que consideramos que habría que proteger serían los nombres de trabajadores y trabajadoras que puedan aparecer en los documentos, y que tienen derecho a permanecer en el anonimato.
Algún sindicato presenta reticencias a ver publicados sus nombres (¡no damos crédito!, ¿se avergüenzan de que se sepa qué representan?...), y la Administración prefiere, de momento,proponer que se publiquen en la página web de Función Pública los órdenes del día y los acuerdos alcanzados en CIVEA. El tema de las actas completas se estudiará más adelante.

Información de concursos de traslados:
Se reitera lo expuesto en la reunión de la Comisión de Seguimiento de la semana pasada, con la de que ya se ha publicado en el BOE (28 de julio) el concurso de diciembre de 2015. En septiembre se estará en disposición de ofrecer más datos sobre concurso de 2016.
CCOO manifestamos que hay que intentar cumplir los plazos en este y próximos concursos, yexigimos que para un futuro concurso (esperemos que sea en 2017) se convoquen todas las plazas a que obliga el Convenio Único y se siga ampliando en número de plazas vacantes puras convocadas como forma de garantizar la continuidad del empleo público y garantizar la calidad de los servicios públicos y evitar su privatización.

Problemas de conductores del Parque Móvil en Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno:
El sindicato CIG plantea el tema ya de años de las desigualdades retributivas, consideraciones de jornada laboral, descansos, etc. que sufre el personal procedente del Parque Móvil al pasar a Delegaciones y Subdelegaciones. La representante de la Administración indica que este personal se rige por una normativa específica, que establece diferencias en las funciones y a la que responden las supuestas diferencias retributivas y de otra índole.

Ratificación acuerdos Grupo de Interpretación:
Sólo había un acuerdo sobre equiparación de tratamiento de vacaciones a permisos en art. 29.4 CU sólo a efectos de plazos de cese y toma de posesión en concurso de traslados. Interpretación que se ha tenido en cuenta a la hora de fijar los plazos de ceses e incorporaciones del concurso de traslados resuelto y publicado en el BOE en el día de la celebración de este pleno.

Ruegos y Preguntas:
Desde CCOO volvemos a insistir en el incumplimiento del Reglamento al no comunicar a las organizaciones sindicales la documentación que entra en el registro de CIVEA. Reiterando, la Administración, el compromiso de mejorar este aspecto.
Hemos referido los asuntos que deberían haberse tratado en este pleno y que deberán incluirse en una reunión urgente del pleno de la CIVEA entre otros, los problemas de los trabajadores que han obtenido la condición de indefinidos no fijos en el Centro Español de Metrología, la Negociación de la nueva productividad por embarque, la Integración del personal del Buque Córnide Saavedra, los Expediente de reclasificación profesional de los Guardas de Explotación del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y del personal del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte como los Porteros Mayores de museos, los expediente de asignación de retribuciones complementarias aprobados para su elevación al Pleno de la CIVEA en la Subcomisión de Administración de Justicia, del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, los expedientes de solicitud de interpretación pendientes de resolver o la aplicación del 1% de la masa salarial de complementos.
La Administración se compromete a la celebración de un pleno de la CIVEA el próximo mes de septiembre donde podrán estudiarse estas cuestiones.