El Grupo de Trabajo del Instituto Nacional de Estadística (INE) se reunió el pasado 4 de octubre para tratar ​asuntos de interés para todo el personal del Organismo. Entre ellos, el aumento de las cargas de trabajo a medida que se pierde personal y sus consecuencias sobre la producción estadística y a nivel de riesgos psicosociales, la contratación externa del Centro de Proceso de Datos (CPD), la situación de la jubilación parcial anticipada, la OEP o los concursos de personal funcionario.

Grupo de Trabajo del INE

Personal funcionario y laboral

Reunión de 4 de octubre de 2022

Celebrada la reunión del Grupo de Trabajo del INE detallamos los asuntos tratados, de interés para todo el personal - funcionario y laboral -.

Contratación externa para procesos propios del INE

La parte social expresa que la externalización del Centro de Proceso de Datos del INE no está siendo eficiente ni eficaz en tanto que las migraciones van atrasadas. El INE, sin embargo, reitera su satisfacción con el servicio dado por la empresa externa, y lo considera “un éxito máximo así como un proyecto fundamental del INE”, e indica que la empresa contratada se ha comprometido a finalizar las gestiones de migración en el mes de diciembre. Recordemos la barbaridad presupuestaria que esta externalización le cuesta al INE, cercana a 30 de millones de euros, y la implicación que conlleva entregar una herramienta fundamental y tan sensible del Organismo a una entidad externa al mismo.

Cargas de trabajo en relación con la pérdida de personal y programación para 2023

El documento de programación de 2023 está a la espera de su aprobación por el Consejo de Dirección. Nos anuncian que se van a producir muchos cambios, entre otros, el PS2 se realizará electrónicamente, se reducirá la EEE y no se realizará la 2ª rotación, o se internalizará la Encuesta de Estructuras Agrícolas. En otros casos reducen las muestras.Observamos que contamos con 558 trabajadores y trabajadoras mayores de 63 años de un total de 1823 personas que componen el colectivo de personal laboral del INE.

CCOO requerimos información sobre qué medidas se van a adoptar ante la pérdida progresiva e imparable de personal, ya que este hecho está provocando un aumento de las cargas de trabajo, y con ello no solo se está comprometiendo seriamente la recogida, la producción estadística y la calidad de la misma, sino que también se está alterando el clima laboral, elevándose la conflictividad y el nivel de riesgo psicosocial, especialmente en centros de trabajo y/o Unidades en las que imperan estilos de liderazgo muy cuestionables, llegando incluso a dificultarse el ejercicio de derechos laborales reconocidos (vacaciones, conciliación…), y en las que se acometen cambios organizativos poco definidos.

En relación a esto último, señalamos que las funciones del personal de inspección están abandonadas porque se está encomendando cada vez más a este personal a laborales de sustitución de personal encuestador de una manera permanente en el tiempo. Entendemos que este proceder es contraproducente para una óptima recogida de datos, y que el INE ha de aclarar, y aclararse, sobre qué propósito tiene respecto a las funciones de inspección, así como coordinar de manera más eficiente estas funciones con las de C1 Estadísticos.Unidades de CATI tarde. La situación de escasez de personal es alarmante. Según el INE el objetivo de establecer el 100% de la jornada en teletrabajo en cati tarde es paliar la pérdida de efectivos y atraer a más personal al mismo. Hace tiempo que el INE podría haber tomado éstas y otras medidas para haber evitado llegar a este extremo. Alternativas siempre ha habido, y desde CCOO se han propuesto a lo largo del tiempo, como la de aplicar complementos para posibles jornadas partidas u otro tipo de retribución horaria para motivar la pertenencia a esta Unidad, proposiciones que reiteramos también en esta reunión.

Aplicación Plan de Medidas de ahorro y eficiencia energética en la AGE-INE.

Una de las primeras medidas que el INE ha adoptado en cumplimiento del Plan de Medidas de ahorro y eficiencia energética en la AGE es el cierre de centros a las 16h, con carácter general, si bien su ejecución podrá flexibilizarse en función de las condiciones de cada Delegación como, por ejemplo, la de Valencia, que se mantendrá abierta a partir de las 16:00 pero que reorganizará sus instalaciones para que el personal pueda trabajar en horario de tarde aprovechando espacios y minimizando el uso de recursos energéticos. Por otra parte, se tendrá en cuenta la evolución del Covid/Gripe y se podrá sectorizar zonas para ir apagando y no climatizando zonas vacías.

Ofertas de empleo público pendientes, y de 2023. Concursos de funcionarios.

A principios del mes de octubre se han publicado en el BOE tres convocatorias: la de Cuerpo General Administrativo de la AGE, C1 Estadístico, de Cuerpo de Diplomados en Estadística del Estado, y del Cuerpo Superior de Estadísticos del Estado. La oferta sigue siendo escasa. No olvidemos que corresponden a distintas ofertas atrasadas que se han ido agrupando, y en este caso además no se oferta -de momento- plazas para la promoción interna. Manifestamos nuestra queja por la falta de información en tiempo a la parte social con representación en las Mesas de Negociación, perjudicando y/o entorpeciendo la publicidad y otros aspectos de la convocatoria sobre las que deberíamos opinar.

En cuanto a los Concursos de funcionarios hay dos actuaciones en paralelo: concurso específico del que se espera su resolución en breve, y un concurso interno. Está previsto que próximamente se convoque un nuevo concurso. También están pendientes las resoluciones de dos concursos internos para A1 y A2 en distintas delegaciones (Baleares, Málaga, Alicante y Ciudad Real).

El INE ha solicitado autorización para llamar a personal interino con cargo a la OEP pendientes al objeto de cubrir unas 150 vacantes del Grupo C1 Estadístico. Lo lógico sería hacer uso de la bolsa de empleo derivada de la última oposición libre. Se está haciendo también un estudio de necesidades para conformar la solicitud de plazas de personal laboral G3 en distintas Delegaciones en el siguiente concurso de traslados del Anexo II (plazas mayoritarias en el INE)-

Desde CCOO reiteramos nuestra crítica por la velocidad con la que se ejecutan los procesos, la escasez de plazas con respecto a las plazas que se van quedando vacantes, las retribuciones por el complemento específico que, no es que sean bajas, son miserables, lo que convierte a nuestro organismo en un destino “de paso” hacia otros mucho más estimulantes.

Teletrabajo (trabajo no presencial). Incidencias.

El acogimiento favorable es el indicador de que todo marcha razonablemente bien.

Estabilización de personal temporal. Cambio de régimen jurídico del personal laboral

Los procesos de estabilización del personal indefinido e interino han de publicarse antes de fin de 2022. El sistema/procedimiento selectivo se convocará por concurso de méritos. Este sistema consistiría, en principio, en la valoración, de los servicios prestados, los méritos formativos, y la antigüedad, respetando los principios de igualdad, mérito y capacidad.No hay novedades respecto al cambio de régimen jurídico, es decir, sobre el proceso de conversión voluntaria del personal laboral en personal funcionario.

Jubilación parcial de personal laboral.

En el INE se han recibido 51 solicitudes que están a la espera de respuesta. En otros Departamentos y OOAA de la AGE, en cambio, ya están empezando a seleccionar a los trabajadores y trabajadoras temporales relevistas, por tanto las personas solicitantes de esos Departamentos podrán ejercer próximamente su derecho. En el caso del INE, Función Pública se niega a contratar a personal catalogado como “funcionarizable”, es decir del Anexo II, personal que en el caso del INE constituye un 98 % de nuestra plantilla, con lo cual se hace prácticamente imposible contratar a relevistas que sustituyan a las personas solicitantes de jubilación parcial de nuestro Organismo.

Expresamos nuestra denuncia por esta situación y trasladamos la gran indignación de la plantilla. Estamos bajo la tutela de la sinrazón de Función Pública, que no da respuesta a esta situación, restringiendo el acceso a este derecho a determinados colectivos, principalmente en el INE, y a pesar de la solicitud elevada desde la Subcomisión Paritaria del Ministerio de Asuntos Económicos a Función Pública, a iniciativa de CCOO, y con el apoyo de toda la parte social, del INE y del Ministerio, para desbloquear esta situación en nuestro organismo.

Este incumplimiento en materia de jubilación parcial anticipada, siendo un compromiso recogido en Acuerdo surgido de la negociación colectiva, nos ha obligado a estudiar la viabilidad de interponer un posible conflicto colectivo a través de nuestros servicios jurídicos y, de no valorarse las suficientes garantías para acometerlo, buscar otras alternativas para denunciar y exigir el cumplimiento de este derecho.

Retribuciones por Productividad.

Reiteramos la necesidad de que exista un acuerdo de reparto de productividad por objetivos, sin excluir otras fórmulas que disipen o eliminen arbitrariedades, tratos de favor, o exclusiones.

La nueva Presidenta ha tomado interés en este asunto y desde el INE se nos dice que se va a abordar. Estaremos a la expectativa, pues las diferencias de estas retribuciones entre SSCC y Delegaciones, y la opacidad en su distribución, son causa de discriminación que hay que erradicar tanto por los trabajadores y las trabajadoras del INE individualmente considerados/as, como por el propio INE.

En cuanto al personal laboral, desde CCOO hemos elaborado una propuesta que ya trasladamos a la parte social y al INE para llegar a consenso, con el objetivo de homogeneizar las partidas económicas de productividad, simplificar el procedimiento, conseguir más dotación, establecer criterios de abono y cuantías, y mejorar las justificaciones de pagos. Se retomará puesto que esta propuesta quedó en suspenso a raíz del cambio operado en la Presidencia del INE.

Comisiones de servicio, indemnizaciones por razón del servicio.

El personal pide alternativas a los altos costes de sufragar el transporte en vehículo propio y las dietas. Este tema se va de tratar a nivel de Función Pública. En el Acuerdo de retribuciones de 2023 y 2024 se recoge la previsión de cambiar el precio del kilometraje y de las dietas. Ya veremos.

Pago de atrasos y finalización del Encuadramiento profesional en el IV Convenio Único en el INE, vamos para 4 años de espera.Pago atrasos: Pendiente expediente de 70 puestos de trabajo. Dos situaciones :

a) Creación e integración en puestos de nuestra RPT. Tenemos compañeros y compañeras a los/as que aún no han integrado en la RPT y, por tanto, sigue sin percibir sus atrasos con fecha de devengo desde el 1 enero de 2019 hasta la actualidad. Por supuesto, falta también que habiliten y solucionen este asunto para todos los colectivos afectados, y eso incluye al personal indefinido no fijo, del que tampoco se ha dado solución desde Función Pública.

b) Atrasos de personal laboral que pasó a funcionario. Según el INE se necesita una resolución administrativa para pagar los atrasos. Función Pública no facilita la resolución administrativa por escrito.

Estamos ante una conducta continuada, deliberada y culpable del deber de abonar los salarios adeudados por parte de la Administración, proceder que CCOO la califica de grave. 3 años y 10 meses de no actualización del salario y del impago de atrasos, cuya cantidad a abonar va en aumento día a día. Hay, por tanto, un flagrante y reiterado incumplimiento empresarial que se ha prolongado, y se sigue prolongando en el tiempo de manera inaceptable. Otro incumplimiento grave por parte del Estado en cuanto a lo pactado en el IV Convenio Colectivo, así como la desigualdad de trato con el personal fijo, sin contar que la falta de encuadramiento profesional supone menoscabar otros derechos, como el traslado, la promoción interna e incluso la estabilización en el empleo para determinado personal.

El abono del salario íntegro es una obligación esencial de la parte empleadora, máxime cuando se trata de la Administración Pública, cuya actuación debe regirse escrupulosamente por la legalidad en sus actuaciones, y por ello deberían pagar intereses por mora en el pago de salario con la debida exigencia de responsabilidades.

SEGUIREMOS INFORMANDO…

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